太原理工大学:政采提质增效全面开花
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admin
2019-10-09 09:48

  伴随着太原理工大学各项事业的迅猛发展,各类采购任务工作量剧增,截至目前,该校的采购量已是去年全年的近2倍。面对采购任务日益繁重的新形势、程序规程不断严格的新要求,太原理工大学招标与采购工作坚持聚焦“双一流”建设,紧紧围绕提升采购效益,多措并举取得了新的突破。

  工作实践表明,提高采购效益要着眼于两个大的方面:一是采购效率。采购效率的高低直接影响学校的资源配置效率。除了受法定程序时间的影响外,采购效率还会受到地方政府采购政策、学校内部制度设计以及采购人的专业能力和申报速度等的影响。二是采购质量。采购质量直接关系到学校资源投入的效果,采购需求的专业性、科学性是影响采购质量的首要因素,而采购人作为采购需求的制定者,其专业能力、敬业精神和责任意识又直接影响到采购需求的质量。基于此,在近年来的采购实践中,太原理工大学持续聚焦上述两方面发力,努力实现了采购效益的最优化。

  近年来,太原理工大学招标与采购中心(以下简称中心)通过研发采购系统,有效破解了“三城五校区”采购时间成本高的难题;通过创新采购方式,实现科研用仪器设备采用竞争性磋商方式采购,加速了科研采购;通过启动提前介入模式,加快推进采购流程。目前,凡涉及学校建设、搬迁、运行的重大项目,中心均提前主动与采购人联系,就项目申报、采购程序、需求制订、资料准备、评审注意事项等方面提供咨询服务,缩短招标前的准备时间。

  据了解,为进一步提高采购效率,今后该中心还将根据山西省现行政府采购限额标准和学校工作实际,提升自采限额和校采限额标准。同时对现有“招标与采购管理系统”进行模块升级,补充合同管理模块。升级后的系统,将实现采购工作全范围全流程信息化。届时,合同审签流程将由线下移至线上进行,不仅可以大幅提高采购合同审签速度,而且将充分发挥“财、采、资”的一体化优势,建立健全与财务、资产系统的数据共享机制,减少采购人的在资产入账和支付过程中的工作量,进一步提高资产入账和支付效率。

  科学制订采购需求,是保障采购质量的重要前提。近年来,中心坚持主动作为,在完成日常工作的同时,积极对接相关单位及个人,通过研讨会、宣讲会或单独培训等形式,宣讲国家采购政策、普及采购知识、强调采购需求的重要性。如在大宗饮食物资、公寓物资、新校区搬迁配置等重大项目中,该中心均在事前与采购单位就如何制订采购需求进行多次沟通,有效完善采购需求;在仪器设备采购项目中,则通过专题研讨为具有采购需求的老师普及采购知识。此外,中心还通过调研收集国内采购的成功案例,制订各类货物和服务采购项目的需求模板,为采购人提供借鉴,帮助他们精准把握采购需求,提高采购质量。

  科学设定评审程序和评分办法,是保障采购质量的有效手段。该中心一方面根据仪器设备采购项目的特点,积极争取推荐高水平专家进入政府采购专家库并定向抽取,以达到仪器设备评审选优目的。另一方面,在非仪器设备采购项目中充分考虑不同特点,科学选择专家分类及专家结构组成,最大限度地实现采购评审的选优功能,该做法已在食堂大宗物资采购和引入社会餐饮企业承办食堂项目中进行了试点,收到了明显效果,积累了宝贵经验。

  保障采购质量还有关键一环,那就是严格的验收程序。该中心按照国家及山西省的相关规定,结合学校实际,设计制作了采购项目验收报告,通过完善和规范验收程序,增加了实际使用人、服务对象对采购质量的评价,从而为保障采购质量把好了最后关口。

  采访中记者了解到,太原理工大学为完善采购工作,进一步实现提质增效,提出并着力建设“财、采、资”一体化管理体系。该校分管招标与采购中心的树学峰副校长向记者描述了一幅“财、采、资”一体化的“两步走”蓝图:第一步,通过财务、采购、资产等部门管理系统的信息互通,实现采购项目执行效率的大幅提升;第二步,促进财务、采购、资产等部门系统数据的深度融合运用,实现学校资金使用效益的大幅提升。据了解,目前已经迈出并走稳了第一步,“财、采、资”一体化的突出优势正在加快彰显。